黎安源：指导员的角色定位与工作思路

2007-08-16

指导员的角色定位与工作思路

中共贺州市八步区委常委、组织部部长  黎安源

今年3月份以来，自治区党委在全区开展了新农村建设指导员工作，广大指导员从一名承担具体岗位的干部转变为新农村建设指导员，如何才能更好地开展此项工作，就贺州市八步区而言，我认为确定指导员的角色定位与工作思路很重要。

一、当好“五大员”明确工作职责

（1）要当好政策法规的宣传员。利用会议、广播、写标语、出墙报和“农家课堂”、“流动党校”、党员电教室及外出参观学习等多种形式，宣传中央、自治区、贺州市发展现代农业，推进社会主义新农村建设的有关精神，宣传中央有关支农惠农的方针政策和措施等内容。从而调动广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。

（2）要当好村情民意的调研员。要认真开展调查研究，摸清所驻行政村五个方面的基本情况：一是自然资源条件；二是农村政策落实情况；三是农村基层组织建设情况；四是经济发展情况；五是目前面临的主要困难和问题。

（3）要当好矛盾纠纷的调解员。一是协助做好正在发生的各种矛盾纠纷的调解工作。二是密切关注农村苗头性、倾向性矛盾的防范工作。三是建立矛盾纠纷发生的预警机制。四是帮助农村调解员提高调解工作能力。五是协助村干部抓好农村社会治安综合治理。

（4）要当好富民强村的服务员。一是千方百计帮助增加农民收入。二是积极发展和培育专业合作组织。三是加大劳动力技能培训，提高劳动力就业能力。四是指导和支持集体经济组织管理集体资产。

（5）要当好基层组织建设的督导员。一是指导做好“三级联创”工作。二是指导基层党组织深入开展“八桂先锋行”活动。三是督促基层党组织高标准进行村级组织活动场所建设。四是协助当地党委加强村级领导班子建设。

二、围绕“五项工作”确定工作重点

（1）制定好发展规划。紧紧围绕社会主义新农村建设这个目标，着眼长远，在调查研究的基础上，指导村委会做好新村建设规划。

（2）抓好经济发展。检验新农村指导员的工作成效，最根本的标准就是看农村经济是否发展，农民是否增收，农村的面貌是否改变。为此，广大指导员必须要紧紧抓住当地的经济优势和特色，理清发展思路，制定农村经济发展规划，切实抓好农民增收。一是指导农民大力发展特色产业。二是发动群众采取“公司+基地+农户”的模式，大力发展农业产业化。三是按照“跳出农业抓农业”的思路，坚持走工业带动农业的路子，不断促进农业生产由粗放型、分散型向集约化、专业化、规模化和市场化转变。

（3）多办好事实事。围绕群众满意的根本标准，落实党的政策，协调部门支持，把好事办好，把实事办实。一是抓好农村基础设施建设。二是引导农民做好公共设施建设。三是开展整治村容村貌的文明新风建设。四是开展和谐社会建设，帮助困难群众解决生产生活困难。

（4）抓好社会稳定工作。针对当前农村中存在的各种矛盾纠纷，做到“三个到位”：一是思想重视要到位。二是工作措施要到位。三是制度建设要到位。

（5）开展好社会主义新农村建设工作。一是积极开展“五帮三促进”活动。二是组织开展好“六个一”活动。三是开展好“四个走进”活动。

三、树立“五种新形象”让群众满意

        （1）加强学习，树立勤学好学的新形象。广大指导员要加紧学习，不仅要从书本上学，还要从实践中学，甘当小学生，虚心向农村基层干部学习，向农民群众学习，认真钻研，勤于思考，不断夯实知识基础、完善知识结构、拓宽知识领域、提高农村工作的能力。

（2）放下架子，树立亲民爱民的新形象。新农村建设指导员要把自己当作农民的一员，经常性深入农户，串百家门，知百家情，嘘寒问暖；要沉下身子，用真诚赢得百姓的信任与爱戴。

（3）脚踏实地，树立求真务实的新形象。新农村建设指导员下基层是去吃苦，去干事，去创业，决不是为了“镀镀金”。一切工作必须体现为民、便民、利民，做到重实绩、办实事、求实效。

         （4）开拓创新，树立节俭高效的新形象。新农村建设指导员深入基层，面对新时期农村新情况新问题，要以新知识、新观念、新思路，去破解工作中的种种难题；要以机关效能建设为契机，勤俭节约，花小钱，办大事，高质量完成各项工作。

         （5）严格自律，树立清正廉明的新形象。要自觉接受当地党委和基层干部群众的监督，更重要的是慎独慎微，清廉自守，洁身自好，做遵纪守法、廉洁自律的模范。

                                       （本文已发表于2007年8月5日《贺州日报》）

    上图为：贺州市八步区委常委、组织部部长黎安源在给全市新农村建设指导员培训班学员授课   （陈  裕/图）

责任编辑：陈  裕   谷义方