关注民生，为民解困

中共八步区步头镇党委书记   罗国威

     中国共产党第十七次代表大会是在社会主义现代化建设取得重大发展关键阶段下召开的一次十分重要的大会。大会提出的奋斗目标，符合科学发展观，顺民意，得民心，也将极大地鼓舞全国各族人民建设有中国特色社会主义事业新局面的热情。11月28日上午，贺州市委党校组织了乡镇党委书记学习党十七大精神。通过学习，使我对党十七大会议精神有了较深的认识。现结合我镇的实际，谈谈我的体会：

     胡锦涛总书记在十七大报告中提出要“加快推进改善民生为重点的社会建设”的目标。做为基层乡镇领导的我，是坚决拥护并深感鼓舞。我们步头镇是个地广人稀，九山半水半分田的边远山区乡镇。距市区36公里，总面积534平方公里，辖16个行政村，人口约有3.2万人。由于受交通、电力、水利等农村基础设施落后影响，多年来群众的生活相当艰苦，收入长期得不到增长，特别是5个少数民族村，人口近5000人，其中有3个村是自治区级的贫困村，这些村的群众生活比较困难，有些村小组还是靠点煤油照明，群众经济收入也比较低，主要经济来源是靠外出打工收入。另外，我镇道路交通基础设施比较差，镇境内共有主干线道路4条，全长138公里。由于投入修建资金有限，路况比较差，只有双程公路可通公共汽车，其它道路只能通摩托车和农用车，一些边远村的群众还要步行相当长的路程才能通车，这样给群众的生活生产带来极大的不便，他们生产用的农药、化肥要靠肩挑背驼，生产成本相当高，这也是造成我镇群众生活困难的重要原因之一。

     面对我镇的种种困难和存在的问题，胡总书记在党十七大报告中提出加快推进以改善民生为重点的社会建设对我镇今后改善农村基础设施很有指导意义，特别是与群众生活密切相关的电力和道路交通改善工作，给我为改善我镇农村基础设施指明方向和树立解决困难的信心。目前，我们步头镇领导班子成员和全镇各族人民正想方设法改善我镇农村基础设施。

     1、争取资金进行农网改造。目前，我镇是八步区尚未进行农网改造2个乡镇之一，群众生活生产用电比较困难，为早日争取上级对我镇进行农网改造。前段时间，对全镇16个村发放了进行农网改造调查表，经调查，16个村全部群众都签名同意进行农网改造。现在，镇党委政府正与上级有关部门协调争取，有望2008年可进行农网改造。

     2、积极争取上级对口部门的支持，改善目前的交通现状。由于我镇财政有限，无法拿出足够的资金改善农村基础设施，特别是改善交通基础设施方面，要积极争取上级有关部门的支持。一是争取区交通局和区扶贫办支持，维修好黄石至保塘的村级公路和对双程公路进行扩建，解决大部分群众行路难的问题。二是争取更多的交通项目落户步头。要争取步头至象狮、善中路口至善中村委、梅花至步头四级水泥路和象狮至贺街新忠、保塘至鹅塘明梅、大桂至保塘、保塘村茶子寨至保塘村灯草寨和保塘村梅花寨至老寨等村道建设交通项目的立项，争取在2008年动工建设，以解决我镇目前的交通现状。

     3、申报人畜饮水工程项目，解决少数民族村用水困难的问题。一是解决保塘村人畜饮水和农田用水问题。为解决保塘村人畜饮水和农田用水，我镇组织有关人员深入保塘村调查，寻找合适的水源。经有关专家论证，梅花冲水源比较丰富，且水质符合安全标准。现我们已向八步区发改局报送《八步区步头镇保塘村水利工程可行性研究报告》申请立项，希望协调有关部门，确保该项目2008年开工建设，以解决保塘村群众的饮水困难和农田灌溉用水难的问题，为农业增产、农民增收提供保障。二是解决步头村步头片人畜饮水和农田用水问题。该村是合面狮电站库区移民村，经济收入有限，群众生活水平较低，群众生活用水比较困难，要争取该饮水项目早日开工建设，以解决村民的饮水困难和农田用水问题。

     4、加大产业扶贫开发，增加农民收入。一是协调市民委、扶贫办等部门，扶持保塘村群众种植鸡血藤1500亩,以促进少数民族村经济的发展，增加农民收入。二是争取区能源办的支持，在黄石村兴建沼气池项目，争取建好70座扶贫沼气池。

     5、坚持以人为本，扶持帮助困难群众。按照胡总书记“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”的要求，全面推进新型农村合作医疗制度建设，加快推动建设和谐社会。从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，健全困难群众最低生活保障制度，从群众看病、子女入学、危房改造、家庭种养殖为重点进行扶持帮助，依据群众不同的困难程度，实行不同的救助办法和救助标准，切实做好扶孤、帮残、济困、助学、赡老等救助工作。

     着力满足民生需求，扎实推进新农村建设。党十七大报告指出要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，明确提出使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的社会建设目标。我们坚持把解决农村热点、难点问题，着力为群众办好事、做实事作为重要工作内容，大力实施农村道路建设、村村通自来水、沼气建设、新型农村合作医疗等工程。今年以来，已扩建农村道路68公里，完成2个村的自来水工程建设，建成1所小学新教学楼，今年农民人均纯收入达2945元，比去年增长9％。今后，我们将继续深入贯彻以人为本的要求，继续把加强乡村建设、满足民生需求作为贯彻落实科学发展观的重点，加快制订镇域总体规划，加大路网改造力度，抓好文明生态村和城乡清洁工程建设，深入开展环境卫生综合整治，加大对教育事业的投入，深入开展新型农村合作医疗，做好社会救助工作，加强乡村文化、体育设施建设。同时，牢牢把握上级各项政策扶持机遇，围绕路、水、电、气、学、医等群众关心、关注的热点、难点问题，明确需要实施的具体工程，集中全力，重抓落实，努力推动我镇社会主义新农村建设再上新台阶。

   责任编辑：陈 裕   谷义方